加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展——對工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的一點(diǎn)意見

    標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)性工作。對于工程機(jī)械行業(yè)來說，由于其產(chǎn)品多樣性和使用的廣泛性，由于其在使用中涉及大量的環(huán)境和安全問題，在行業(yè)高速發(fā)展和新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮的情況下，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性就越來越凸現(xiàn)出來。

    近年來，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日顯突出。世界貿(mào)易組織（WTO）通過簽署技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）等方式，把標(biāo)準(zhǔn)提升到了國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位，標(biāo)準(zhǔn)成為國際貿(mào)易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎(chǔ)性文件，從而使標(biāo)準(zhǔn)具備了更為重要的屬性——貿(mào)易屬性。發(fā)達(dá)國家紛紛以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是涉及國家、人身、財產(chǎn)、環(huán)境安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)在國際中的競爭地位，削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢，使我們面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

    目前，從國家到企業(yè)，對標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)越來越重視了。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用，應(yīng)該是，第一，保證產(chǎn)品的安全和使用者的安全，規(guī)范產(chǎn)品符合相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的要求。第二，引導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展，包括鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展，同時應(yīng)成為淘汰落后產(chǎn)品的依據(jù)。第三，應(yīng)成為科學(xué)的行業(yè)管理的依據(jù)。第四，適應(yīng)行業(yè)全球化發(fā)展的趨勢及產(chǎn)品出口的要求，促進(jìn)產(chǎn)品出口。第五，應(yīng)成為建立進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的依據(jù)。

    目前我國工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理，“國際”由國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會歸口管理；“行標(biāo)”由發(fā)改委歸口管理。下設(shè)各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)委員會及分標(biāo)委會具體運(yùn)作，而這些標(biāo)委會又分別和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專業(yè)委員會相對應(yīng)，主要有TC127（土方機(jī)械）、TC195（建筑機(jī)械與設(shè)備）、TC110（工業(yè)車輛）、TC96（起重機(jī)）、TC118（氣動工具）等。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在工程機(jī)械全行業(yè)在用的國家標(biāo)準(zhǔn)有155個，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)446個，合計601個。涉及的國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）有230余個。

    多年來，我國工程機(jī)械行業(yè)廣大標(biāo)準(zhǔn)工作者辛勤工作，取得了令人矚目的成績，尤其是改革開放以來，引進(jìn)消化了大量國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對于推動工程機(jī)械行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢的發(fā)展，工程機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況日漸突出，應(yīng)引起全行業(yè)的重視與關(guān)心。

    目前我國工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在的問題主要有三個方面：一是整個標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整，計劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃，和國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。比如涉及安全和環(huán)保類的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，高新技術(shù)，高附加值產(chǎn)品急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)少，內(nèi)容上過繁過細(xì)，缺少技術(shù)包容性，有些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是捆住了企業(yè)技術(shù)發(fā)展的手腳，與市場經(jīng)濟(jì)的原則相勃。第二是標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，更新、修定不及時，很多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊，大約有75%以上的在用標(biāo)準(zhǔn)是2000年以前的制定的老標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重，第三，標(biāo)準(zhǔn)的有效性，市場適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高，標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的，標(biāo)準(zhǔn)的作用歸根到底要看它用了多少，效果如何。如果我們的標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)程度的找不到、用不著、不好用的情況，水平再高也沒有用。另外標(biāo)準(zhǔn)工作中的網(wǎng)絡(luò)化程度低，電子版本的標(biāo)準(zhǔn)還很少，缺乏準(zhǔn)確有效的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。