中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 蔡惟慈

裝備制造業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，總的看來(lái)，是喜中有憂(yōu)。前所未有的機(jī)遇期，也正面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，裝備制造業(yè)應(yīng)未雨綢繆，科學(xué)發(fā)展。

形勢(shì)大好喜中有憂(yōu)

當(dāng)前的裝備制造行業(yè)的形勢(shì)，可以概括為：形勢(shì)大好，喜中有憂(yōu)。形勢(shì)大好表現(xiàn)在3個(gè)方面：

一是產(chǎn)銷(xiāo)持續(xù)高速增長(zhǎng)。“十五”期間，裝備制造業(yè)一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2006年裝備制造業(yè)總產(chǎn)值遞增到54654億元，增長(zhǎng)30%；今年前8個(gè)月，裝備制造行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)32.21%，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到97.14%，今年第四季度行業(yè)仍將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)之勢(shì)。在如此高速成長(zhǎng)之后，裝備制造業(yè)仍有很大的成長(zhǎng)空間：發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造業(yè)占制造業(yè)的比重大體在40%左右，而中國(guó)2004年才剛到35.6%。

二是經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)效率大幅度提高。“十五”期間，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增速達(dá)到了32.31%；2006年增長(zhǎng)達(dá)到了36%；今年前8個(gè)月全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)47.35%。不僅如此，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)指標(biāo)也都達(dá)到了歷史最好水平。行業(yè)的形勢(shì)大好還表現(xiàn)在一些重要的裝備產(chǎn)品的產(chǎn)量和水平有了跨越式的發(fā)展。

三是國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折。近年來(lái)，隨著中國(guó)裝備制造業(yè)的迅速發(fā)展，2006年裝備制造業(yè)終于結(jié)束了已持續(xù)數(shù)十年的國(guó)際貿(mào)易逆差的歷史，當(dāng)年達(dá)到了進(jìn)出口貿(mào)易的基本平衡，實(shí)現(xiàn)了裝備制造業(yè)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的歷史性轉(zhuǎn)折。今年前8個(gè)月，貿(mào)易順差已達(dá)到145億美元。

在裝備制造業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)口，有4個(gè)方面的問(wèn)題需要特別關(guān)注：

 一是支撐行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍很脆弱。裝備制造業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)于實(shí)物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長(zhǎng)，而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期和大規(guī)�；�礎(chǔ)建設(shè)高潮的回落，對(duì)裝備需求的超常增長(zhǎng)勢(shì)頭終將趨于平緩；支撐業(yè)內(nèi)高端產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)來(lái)源過(guò)度依賴(lài)于國(guó)外，這將使中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)嚴(yán)重不穩(wěn)；在實(shí)物產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的背景下，裝備工業(yè)對(duì)銅鋁、優(yōu)質(zhì)鋼材等原材料及能源的需求強(qiáng)度增長(zhǎng)過(guò)快，上游行業(yè)的供應(yīng)瓶頸約束正在不斷增加。

二是產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)猛，供過(guò)于求的危機(jī)正在積累。近幾年裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資“大干快上”，且?guī)в泻軓?qiáng)的外延特征，正在催生巨大的新增產(chǎn)能，并孕育和催生供過(guò)于求的矛盾，如不善加引導(dǎo)，就有可能使目前相對(duì)有利的發(fā)展形勢(shì)逆轉(zhuǎn)。今年前8個(gè)月，全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4456億元，同比增長(zhǎng)42.22%，這一增速高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度15.5%，比全部制造業(yè)的平均增長(zhǎng)速度也高出6.5%。

三是國(guó)際貿(mào)易平衡的壓力加大，貿(mào)易摩擦有加劇之勢(shì)。貿(mào)易順差過(guò)大、外匯儲(chǔ)備過(guò)多，已成為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題之一。今后部分高檔裝備產(chǎn)品進(jìn)口將受到國(guó)家鼓勵(lì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展同類(lèi)產(chǎn)品的環(huán)境將趨于嚴(yán)峻，而低檔裝備產(chǎn)品出口的門(mén)檻將不斷提高，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)檻將不斷提高，繼續(xù)指望靠擴(kuò)大出口支撐高速增長(zhǎng)將面臨產(chǎn)品必須不斷升級(jí)的巨大壓力。

四是關(guān)鍵零部件和原材料的瓶頸制約越來(lái)越強(qiáng)烈。近年來(lái)大型電站鑄鍛件、優(yōu)質(zhì)冷軋硅鋼片、有色金屬等關(guān)鍵零部件和原材料供需矛盾日益尖銳，進(jìn)口價(jià)格不斷攀升、交貨期無(wú)法滿(mǎn)足要求，供貨方甚至不接訂單，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能委曲求全。

競(jìng)相升級(jí)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)

在壓力和機(jī)遇并存的時(shí)期，裝備制造業(yè)正全力以赴，競(jìng)相升級(jí)、爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)。

一是產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整。不但超大超重型裝備制造企業(yè)的布局在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，而且其他裝備企業(yè)也都在向開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，退城進(jìn)園、搬遷改造已蔚然成風(fēng)氣。不少地方還將搬遷與企業(yè)重組、改造升級(jí)相結(jié)合。裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局伴隨著城市化的浪潮，正發(fā)生建國(guó)以來(lái)最大的變化。

二是產(chǎn)業(yè)集聚加速發(fā)展。專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚正在蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)形之手和各級(jí)政府的有意引導(dǎo)，加速了一批中小裝備產(chǎn)品在不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，明顯地提高了該地區(qū)在那個(gè)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，并逐漸形成該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色。

三是現(xiàn)場(chǎng)管理和工藝裝備水平迅速升級(jí)。舉凡各個(gè)小行業(yè)的排頭兵企業(yè)新上的項(xiàng)目，幾乎都在競(jìng)相比試誰(shuí)的起點(diǎn)更高，誰(shuí)的廠房更干凈，管理更嚴(yán)格，設(shè)備更先進(jìn)，工藝更現(xiàn)代化。這些企業(yè)都在千方百計(jì)搶占行業(yè)的制高點(diǎn)，擴(kuò)大自己在業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)。在這前所未有的建設(shè)熱潮中，行業(yè)的生產(chǎn)條件正在發(fā)生深刻變化。

四是產(chǎn)能擴(kuò)張極為猛烈�，F(xiàn)在裝備企業(yè)征地動(dòng)輒以平方公里計(jì)，這些企業(yè)已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)中的產(chǎn)能都在翻番增長(zhǎng)，全行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張極為猛烈。每個(gè)企業(yè)都力圖擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，尤其是行業(yè)排頭兵企業(yè)更是急于通過(guò)產(chǎn)能的大幅增加提高自己的市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

五是差異化、個(gè)性化產(chǎn)品開(kāi)始加快發(fā)展。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同化仍是全行業(yè)的主要矛盾，但一些有眼光的地區(qū)和企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始致力于發(fā)展差異化、個(gè)性化產(chǎn)品，爭(zhēng)取做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，以此擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，贏得發(fā)展的主動(dòng)地位。

六是國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓加快。工程裝備、汽車(chē)及零部件行業(yè)的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭尤為引人注目。行業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)積聚、改革重組等也在向預(yù)期的方向發(fā)展。

未雨綢繆科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì)向我們清晰地表明，裝備制造業(yè)正處于前所未有的機(jī)遇期，同時(shí)也正面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須未雨綢繆，科學(xué)發(fā)展。

已持續(xù)數(shù)年的高速增長(zhǎng)正在積累需求增速回落的風(fēng)險(xiǎn)，日益加劇的國(guó)際貿(mào)易摩擦也正使出口市場(chǎng)門(mén)檻不斷提高，已持續(xù)數(shù)年的固定資產(chǎn)投資熱潮正在加劇裝備工業(yè)供大于求的矛盾，所有這些必須引起業(yè)內(nèi)高度警覺(jué)，增強(qiáng)危機(jī)感和憂(yōu)患意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上未雨綢繆。

所“謀”對(duì)策的基本點(diǎn)在于要科學(xué)發(fā)展，提高企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)�？茖W(xué)發(fā)展就是要以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。結(jié)合裝備工業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前特別要在“可持續(xù)”、“協(xié)調(diào)”上下功夫，努力將指導(dǎo)思想由重“量”向重“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)要加快由以“硬”為主向更為重視提高“軟”實(shí)力的方向調(diào)整，目的是提高全行業(yè)的應(yīng)變能力。

“硬”泛指有形的產(chǎn)品和資產(chǎn)，有兩方面的含義：一是在產(chǎn)品范疇，主要指有形的產(chǎn)品，尤其是那些附加值主要體現(xiàn)于生產(chǎn)批量的通用定型產(chǎn)品；二是在企業(yè)投資范疇，主要指生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備等有形的固定資產(chǎn)。“軟”泛指無(wú)形的產(chǎn)品和資產(chǎn)，也有兩方面的內(nèi)涵：從產(chǎn)品范疇看，主要指產(chǎn)品和工藝技術(shù)，尤其是那些差異化產(chǎn)品、專(zhuān)用設(shè)備、生產(chǎn)線的開(kāi)發(fā)技術(shù)，獨(dú)特的工藝技術(shù)，以及現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)；而在企業(yè)投入的范疇，主要指產(chǎn)品和工藝研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓及服務(wù)、人力資源培訓(xùn)等方面的投入。

今后企業(yè)在產(chǎn)出和投入兩方面要重視由“硬”向“軟”的調(diào)整，工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)要努力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)品發(fā)展的視野要由通用產(chǎn)品向?qū)Ｓ玫牟町惢�、個(gè)性化、特色產(chǎn)品拓展；二是產(chǎn)能增長(zhǎng)的重點(diǎn)要由主機(jī)向關(guān)鍵零部件拓展，要千方百計(jì)掌握關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)，獲得發(fā)展主導(dǎo)權(quán)；三是要由注重有形的產(chǎn)品、廠房、設(shè)備的產(chǎn)出和投入，轉(zhuǎn)向重視無(wú)形的技術(shù)創(chuàng)新（包括產(chǎn)品和工藝兩方面）、現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展和人才的培育。