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賈銀松:中國鋼鐵業(yè)存在六大問題


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  國家發(fā)展和改革委員會經濟運行局副局長賈銀松近日在上海表示,雖然中國鋼鐵業(yè)投資增長過快勢頭得到控制,產業(yè)布局調整正在逐步展開,但目前依然存在市場需求預期過高、淘汰落后難度加大、出口結構不合理等六大問題。

  在上海斯迪爾鋼材市場舉辦的一次討論會上,賈銀松說,中國鋼鐵業(yè)投資增長過快勢頭得到控制,去年鋼鐵業(yè)固定資產投資同比下降2.5%;國家實施“有保有壓”的政策,核準了一批結構調整項目,鞍鋼、武鋼、馬鋼等鋼企的發(fā)展規(guī)劃正在順利實施;淘汰了一部分落后產能,產業(yè)布局調整正在逐步展開;循環(huán)經濟已成為鋼鐵企業(yè)技改的重要內容,重點企業(yè)噸鋼綜合能耗和噸鋼耗新水去年分別同比下降7%和19%。
  但賈銀松同時指出,目前中國鋼鐵業(yè)依然存在六大問題:
  1.市場需求預期過高,總量擴張的沖動依然存在,在建規(guī)模仍然偏大,產能過剩的矛盾將進一步顯現;
  2.國內外市場需求兩旺,淘汰落后產能的難度加大;
  3.等量淘汰”落后產能,引發(fā)新的低水平建設。
  4.出口結構不合理,國外反傾銷壓力加大。去年前10個月,中國出口鋼材平均價格為每噸599美元,而進口鋼材為每噸1047美元。
  5.鐵礦石對外依存度增大,目前已超過50%。
  6.國內鋼鐵企業(yè)聯合重組進展緩慢,機制改革明顯滯后。
  據發(fā)展改革委人士說,今后推進中國鋼鐵業(yè)結構調整將實施的主要措施包括:提高市場準入門檻,更新能耗、水耗和排放等指標,抑制產能盲目擴張;綜合運用各種手段,通過差別水價和差別電價政策,調整出口結構,促進落后生產能力的淘汰;推動產業(yè)技術進步,鼓勵企業(yè)兼并重組;加強政策扶持,逐步建立落后產能退出的保障和補償機制;發(fā)展循環(huán)經濟,逐步實現鋼鐵工業(yè)廢棄物的減量化、再利用和資源化。
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