國產(chǎn)閥門企業(yè)借勢西氣東輸尚顯乏力
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目前國際裝備市場已形成壟斷競爭格局，我國企業(yè)只有抓住西氣東輸工程這樣的機遇，并依靠廣闊的國內(nèi)市場，才有可能為行業(yè)振興積蓄必要的力量，壯大民族裝備工業(yè)。
西氣東輸工程西起新疆輪南油汽田，東至上海，途經(jīng)10個省、市、自治區(qū)，全長約4200公里，預(yù)計年輸氣量120億立方米，工程總投資1200億元。由于整個工程對閥門、儀器儀表和自動化等相關(guān)設(shè)備的需求量非常大，所以該工程對于國內(nèi)裝備工業(yè)而言，無疑是塊香氣誘人的“大蛋糕”。因此，在提高西氣東輸裝備國產(chǎn)化率的同時，如何借勢而上，壯大民族裝備工業(yè)，已成為業(yè)界普遍關(guān)注的問題。
據(jù)悉，中國機械工業(yè)聯(lián)合會已組織編制了重大技術(shù)裝備項目攻關(guān)可行性分析報告，并且和中國石油天然氣總公司一起進行了全過程管理。在大型管線輸氣壓縮機組、大型鍛焊結(jié)構(gòu)球閥、自動控制系統(tǒng)等工藝場站設(shè)備、液化天然氣站關(guān)鍵設(shè)備及吊管機等施工設(shè)備的使用過程中，中國機械工業(yè)聯(lián)合會為提高設(shè)備國產(chǎn)化率做了大量工作。去年12月30日，西氣東輸工程輪南至上海段全線貫通投產(chǎn)并進入商業(yè)運營。這項橫貫東西的巨大工程，不僅對西部大開發(fā)、改善東部能源結(jié)構(gòu)和加強環(huán)境保護具有重大意義，而且也為國內(nèi)許多配套企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。
與此同時，中國機械工業(yè)聯(lián)合會積極推進自貢高壓閥門有限公司、沈陽鼓風(fēng)機集團公司等國內(nèi)企業(yè)與國際著名的GE新比隆公司的技術(shù)合作，并聯(lián)合進行商務(wù)報價。
據(jù)了解，雖然國家發(fā)改委及相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與國家西氣東輸辦協(xié)調(diào)重大設(shè)備的國產(chǎn)化事宜。然而各方的努力并不能掩蓋西氣東輸工程中設(shè)備國產(chǎn)化面臨的問題。西氣東輸工程投資方面有兩項特殊政策：一是西氣東輸管道工程外方可以控股；二是將城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)列入對外開放的合作范圍，探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費減免，進口設(shè)備免稅。這兩項政策突破了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中城市供氣管道建設(shè)不對外開放的限定。
在感受國外公司競爭壓力的同時，不少裝備制造企業(yè)還在國內(nèi)工程招標中受到一定程度的不公正待遇。雖然國家有關(guān)部門多次指出，國內(nèi)重大工程建設(shè)要盡量考慮采用國產(chǎn)設(shè)備，并對國產(chǎn)化率作了規(guī)定，然而國內(nèi)不少工程在采購設(shè)備時普遍存在一種對國外的企業(yè)比較寬容，而對國內(nèi)的企業(yè)比較嚴格甚至刁難的現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，這主要是因為國內(nèi)裝備制造企業(yè)自身實力較弱。從某些方面來講，購買國產(chǎn)設(shè)備，一旦出問題就要負責(zé)任，而購買國外設(shè)備，則比較安全。原因在于國外的設(shè)備相對先進，倘若是失敗了，只能將問題歸結(jié)為技術(shù)研發(fā)還沒有到位。因此，在國內(nèi)企業(yè)提高自身競爭力的同時，還需要國家對重大技術(shù)裝備制造企業(yè)提供有效的信貸支持。按照不同時期的國際慣例，無論發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都對重大裝備制造業(yè)在財政和稅收上給予充分支持。我國需要對使用國產(chǎn)首臺成套設(shè)備的業(yè)主風(fēng)險進行科學(xué)合理分擔(dān)，使國產(chǎn)整套裝備進入市場。
據(jù)了解，國內(nèi)裝備業(yè)在西氣東輸工程招標中，本身存在不少問題。以管線壓縮機投標過程為例，國內(nèi)企業(yè)由于對輸氣工藝了解不夠，只能等用戶、設(shè)計院明確參數(shù)后才能做設(shè)計方案；而國外投標的幾大壓縮機公司甚至可以為中國的用戶講課，告訴他們在4200公里的管線上應(yīng)該放多少個加壓站，應(yīng)該如何定參數(shù)。相比之下，國內(nèi)企業(yè)失去了主動權(quán)。
中石油有關(guān)人士表示，在確保工程質(zhì)量的前提下，只要符合工程施工要求，自然是“盡量多采用國產(chǎn)化物資裝備”。然而，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，由于國內(nèi)外企業(yè)技術(shù)能力的差距，西氣東輸工程中16項主要裝備至少有8項是需要進口的。
令人欣慰的是，在西氣東輸工程中，由于有了沈鼓等公司在關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備攻關(guān)及國產(chǎn)化方面的良好基礎(chǔ)和使用業(yè)績，國家發(fā)改委對擴容工程中相關(guān)設(shè)備的國產(chǎn)化已提出要求。據(jù)有關(guān)人士介紹，在4200公里干道基礎(chǔ)上，鄭州—周口、焦作—新鄉(xiāng)—安陽、定遠—合肥、南京浦口—六合—儀征—揚州、南京—馬鞍山—蕪湖、常州—宜興—湖州—杭州等多條支線工程也將相繼展開。這對于眾多想分食西氣東輸工程“大蛋糕”的企業(yè)來說，無疑是一個令人歡欣鼓舞的好消息。
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