國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強3月10日在十屆全國人大四次會議舉行的記者招待會上透露，今后五年，國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術(shù)裝備。
張曉強說，“十一五”期間，國家發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門，主要采取以下四方面措施，推動企業(yè)自主創(chuàng)新：第一，進一步完善激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。抓緊研究制定激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的具體實施細則，要實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法，加快推進創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。第二，加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。國家將加大投資力度，建設(shè)包括上海同步輻射光源、遠洋綜合科學考察船等12項國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進中國科學院的知識創(chuàng)新三期工程建設(shè)。第三，組織實施企業(yè)自主創(chuàng)新專項。國家將投資建設(shè)生物、冶金等100個國家工程實驗室。要推進建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)、煤礦瓦斯綜合治理、制造裝備數(shù)字化等50個國家工程研究中心。要進一步推動幾百家不同行業(yè)的大型骨干企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。要組織實施新一代網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等七大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程和生物疫苗等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。第四，加強重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術(shù)裝備。要進一步加強節(jié)能、新能源、資源綜合利用等一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
財政部部長助理張少春表示，財政部將充分發(fā)揮財稅政策對促進科技進步的作用，營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境，推動企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。這有五個政策要點：
一要加大對企業(yè)研發(fā)投入所得稅的抵扣力度，允許企業(yè)當年發(fā)生的研發(fā)費用的150％抵扣當年的應(yīng)納稅所得額。
二要允許企業(yè)加速用于研究開發(fā)的設(shè)備儀器的折舊。企業(yè)用于研發(fā)的設(shè)備儀器，單位價值在30萬元以下的，允許企業(yè)一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，單位價值在30萬元以上的，允許企業(yè)采取縮短折舊年限或加速折舊的政策。
三要完善促進高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策，國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)嚴格認定后，自獲利年度起，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，兩年后按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
四要完善進出口稅收政策。進口稅收政策的優(yōu)惠要從對企業(yè)進口整機設(shè)備，逐漸轉(zhuǎn)變到鼓勵國內(nèi)企業(yè)研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和裝備所需要的重要原材料及關(guān)鍵零部件上。
五要實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策。建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度，本國貨物認定制度等。
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